有地方銀監(jiān)局新設審慎監(jiān)管處,負責跟蹤研究轄區(qū)經濟金融形勢變化,識別、計量、監(jiān)測、分析和報告系統(tǒng)性風險、區(qū)域性風險并提出防范化解建議;負責跨市場、跨機構業(yè)務的監(jiān)管協(xié)調,承擔理財市場的跟蹤、監(jiān)測和分析工作。
銀監(jiān)會近期公布了2018年度系統(tǒng)公務員招錄面試的相關情況。共有4119名考生獲得面試資格。
2018年,銀監(jiān)會系統(tǒng)計劃招錄1349人,其中會機關43人,銀監(jiān)局機關281人,銀監(jiān)分局713人,監(jiān)管辦事處312人。
這一招錄人數(shù)是銀監(jiān)系統(tǒng)歷年招錄人數(shù)最多的,不過近年來招錄人數(shù)均在千人規(guī)模。2015年-2017年間,計劃招錄人數(shù)分別為1050人、1267人、1178人。
從招錄的人才分布來看,除綜合崗位外,法規(guī)部門、信息科技部門招錄人才相對較多,這也是當前銀監(jiān)系統(tǒng)的主要工作。2017年,銀監(jiān)系統(tǒng)大力防范化解金融風險,開展“三三四十”專項檢查,摸底銀行業(yè)亂象和風險,并強化監(jiān)管,處置大案要案,大力補齊監(jiān)管制度短板。
2017年4月,銀監(jiān)會明確26項彌補監(jiān)管制度短板項目,此后根據(jù)銀行業(yè)新變化還補充了41項針對特定機構和具體業(yè)務的規(guī)章制度,多項規(guī)制已經出臺或公開征求意見。而在信息科技方面,銀監(jiān)會在2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上指出,全力推動銀行業(yè)向高質量發(fā)展轉變,再造監(jiān)督評價和監(jiān)管評級兩大體系,強化數(shù)據(jù)治理和信息科技兩大支撐。監(jiān)管科技亦成為監(jiān)管部門的重要支持力量。亦有監(jiān)管人士感慨,必須通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查結合,通過大數(shù)據(jù)等技術手段完善監(jiān)管彌補人力方面的缺憾。
銀監(jiān)會作為國務院直屬正部級事業(yè)單位,對銀行、金融資產管理公司、信托投資公司、農村合作金融機構及其他存款類金融機構進行統(tǒng)一監(jiān)管。目前在全國31個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))和5個計劃單列市(大連、寧波、廈門、青島、深圳)設立了36家銀監(jiān)局,于306個地(市)設立了銀監(jiān)分局,于1730個縣(市)設立了監(jiān)管辦事處。因此雖然看似龐大的招錄規(guī)模,每年補充到各銀監(jiān)局的“新鮮血液”約6名,補充到銀監(jiān)分局的有2-3人。
有地方銀監(jiān)部門人士對21世紀經濟報道記者表示,銀監(jiān)系統(tǒng)人手比較緊張,每年人才流失不少。據(jù)介紹,80后的科長級別人才下海就能出任城商行分行副行長,待遇也翻了幾番。而在體系內,從科級升任處級就比較難?!巴饷娴恼T惑不小。”
除此之外,21世紀經濟報道記者還獨家獲悉,對應銀監(jiān)會的部門改革,各地銀監(jiān)局也在進行機構設置的調整,主要方向是體現(xiàn)功能監(jiān)管職責。
改革后,地方銀監(jiān)局一級新增設了審慎監(jiān)管處、普惠金融處和現(xiàn)場檢查處。
其中,審慎監(jiān)管處統(tǒng)籌銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管工作,負責非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)分析運用;負責匯總、編制轄內銀行業(yè)金融機構監(jiān)管統(tǒng)計報表,開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享和披露工作等。尤其是,審慎監(jiān)管處負責跟蹤研究轄區(qū)經濟金融形勢變化,識別、計量、監(jiān)測、分析和報告系統(tǒng)性風險、區(qū)域性風險并提出防范化解建議;負責跨市場、跨機構業(yè)務的監(jiān)管協(xié)調,承擔理財市場的跟蹤、監(jiān)測和分析工作;統(tǒng)籌研究審慎規(guī)制的執(zhí)行落實情況和問題難點,并提出意見建議。
對于現(xiàn)場檢查工作,此前均由各金融機構監(jiān)管處室負責。此次部門改革后,現(xiàn)場檢查職責將全部歸口由現(xiàn)場檢查處承擔。并需要配合開展法人機構在轄內分支機構和專營機構的聯(lián)動檢查、查處轄內金融機構違法違規(guī)案件等。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是金融系統(tǒng)的重要責任,銀監(jiān)系統(tǒng)設立普惠金融處也表明對于推進普惠金融的重視。普惠金融處需要牽頭協(xié)調推進轄內銀行業(yè)金融機構普惠金融工作;負責轄內網絡借貸信息中介機構的日常行為監(jiān)管;聯(lián)系協(xié)調地方政府,牽頭研究區(qū)域性銀行業(yè)服務實體經濟發(fā)展政策等。此外,原由農村中小金融機構監(jiān)管一處承擔的“三農”金融服務工作、非銀行金融機構監(jiān)管處承擔的配合地方政府“處非”工作以及統(tǒng)計研究處承擔的金融扶貧工作交由普惠金融處承擔。
此外,政策法規(guī)處負責統(tǒng)籌協(xié)調全局市場準入工作(包括原由業(yè)務創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作處承擔的銀行業(yè)機構高管任職資格考試、機構網點規(guī)劃)。
來源:21世紀經濟報道