“當(dāng)前，在區(qū)域間金融發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象仍然存在，尤其是中西部金融發(fā)展滯后現(xiàn)象突出。”全國(guó)人大代表、鄭州銀行董事長(zhǎng)王天宇兩會(huì)期間在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，相對(duì)于東部地區(qū)，中西部地區(qū)金融業(yè)發(fā)展比較滯后，與其經(jīng)濟(jì)總量不匹配。其表現(xiàn)之一就是中西部中小銀行發(fā)展相對(duì)滯后，難以有效滿足區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與居民的多元化金融需求，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

王天宇提出，業(yè)務(wù)資質(zhì)是金融機(jī)構(gòu)提供特定領(lǐng)域金融服務(wù)的前提條件，但中西部中小銀行業(yè)務(wù)資質(zhì)相對(duì)匱乏。相比江蘇省而言，河南省僅在商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量上高于江蘇省，其他如在證券期貨基金公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、銀行間交易商協(xié)會(huì)A類主承銷機(jī)構(gòu)等數(shù)量方面差距明顯。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水之源，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)金融資源的有力支撐，而根植于本土的中小銀行是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的生力軍。因此，推動(dòng)中西部中小銀行發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。本次兩會(huì)期間，王天宇帶來(lái)了相關(guān)議案，并提出以下建議。

首先，在試點(diǎn)上公平對(duì)待。王天宇說(shuō)，應(yīng)為中西部中小銀行提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，尤其是新型業(yè)務(wù)資格，在基本條件滿足的前提下，建議不以規(guī)模等因素作為參與試點(diǎn)的前提條件。

一是擴(kuò)容中西部中小銀行參與投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，建議擴(kuò)容投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域及試點(diǎn)銀行。擴(kuò)容的試點(diǎn)區(qū)域分別是鄭州、重慶和成都三個(gè)地區(qū)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。其對(duì)應(yīng)擴(kuò)容的試點(diǎn)銀行分別為鄭州銀行、重慶銀行和成都銀行。

二是著力推進(jìn)中西部中小銀行參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。王天宇認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)放開(kāi)中西部中小銀行債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)審批及放寬其實(shí)施機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金要求，以促進(jìn)中小銀行支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建議設(shè)定差別化的新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本要求，對(duì)于中西部中小銀行建議注冊(cè)資本由100億元放寬至50億元。

三是適當(dāng)給予中西部中小銀行證券投資基金托管資格。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)6家大型國(guó)有銀行、12家全國(guó)性股份制銀行和排名較為靠前的8家城市商業(yè)銀行具備基金托管資格，中西部?jī)H有徽商銀行具備基金托管資格。王天宇對(duì)此認(rèn)為，這不利于中西部中小銀行綜合能力的提升，不利于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量和區(qū)域平衡的角度，他建議對(duì)河南、重慶、四川、陜西等地中小銀行基金托管牌照進(jìn)行擴(kuò)容，建議給予鄭州銀行、重慶銀行、成都銀行、西安銀行基金托管資格。

其次，建議在金融牌照與金融工具申請(qǐng)上給予中西部中小銀行適當(dāng)傾斜。例如，在金融租賃、消費(fèi)金融、公募基金、金融衍生品、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷商、銀行間債券市場(chǎng)做市商等業(yè)務(wù)資格的準(zhǔn)入上，對(duì)中西部中小銀行給予適度的政策傾斜，并提供“綠色通道”，加快業(yè)務(wù)資質(zhì)的審批流程。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)